NVWA: EU-transportverordening geldt ook voor particulieren en dat heeft gevolgen

In dit artikel:

De NVWA heeft, samen met het ministerie van LVVN en de Sectorraad Paarden (SRP), verduidelijkt hoe de Europese Transportverordening (Vo. 1/2005) vanaf 1 juni 2026 moet worden toegepast op particulieren die paarden vervoeren. Kernpunt: iedereen die een paard vervoert valt in principe onder de Transportverordening, behalve in twee expliciete uitzonderingen.

Ten eerste geldt een vrijstelling voor eigenaren die hun eigen paard(en) met een eigen vervoermiddel binnen een straal van 50 kilometer van het bedrijf verplaatsen: dan gelden uitsluitend de algemene zorgverplichtingen (zoals het verbod op transport dat waarschijnlijk letsel of onnodig lijden veroorzaakt). Ten tweede wordt vervoer van eigen paarden naar bijvoorbeeld wedstrijden, trainingen of buitenritten niet gezien als ‘economische bedrijvigheid’, en valt dat dus buiten de verordening — ongeacht het aantal vervoerde paarden.

De uitleg is bedoeld om onduidelijkheden weg te nemen rond het open begrip ‘economische bedrijvigheid’ in de EU-regelgeving, dat in de praktijk veel vragen opriep (bijvoorbeeld bij vervoer richting slachthuizen of bij handel). De NVWA wijst erop dat in veel andere situaties wél de volledige verordening geldt, met mogelijke aanvullende verplichtingen zoals een vervoerdersvergunning, vakbekwaamheidseisen en transportdocumenten.

Voor internationaal vervoer geldt bovendien dat particulieren, ook zonder economische bedrijvigheid, een basisregistratie als vervoerder nodig hebben op grond van de Europese Diergezondheidsverordening (2016/429). De NVWA biedt een online regelhulp waarmee paardeneigenaren kunnen toetsen of hun vervoer onder economische bedrijvigheid valt en welke regels van toepassing zijn. De EU werkt momenteel aan een herziening van de Transportverordening, wat later extra duidelijkheid over de reikwijdte kan geven.