Na jarenlange strijd krijgt paardenhouder in Zwartewaal gelijk van Raad van State

In dit artikel:

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft op 18 februari 2026 in drie verbonden uitspraken geoordeeld dat de gemeente Brielle (nu onderdeel van Voorne aan Zee) op meerdere cruciale punten onzorgvuldig heeft gehandeld in een langlopend geschil met een paardenhouder in Zwartewaal.

Ten eerste werden voor het perceel van de ondernemer Veegplan 1 en Veegplan 2 vernietigd omdat de plannen digitaal niet duidelijk en toetsbaar waren gepubliceerd. Daardoor was onduidelijk welke regels op welk moment golden, wat in strijd is met het rechtszekerheidsbeginsel. Ten tweede heeft de Raad het handhavingsbesluit — een last onder dwangsom — vernietigd: door fundamentele gebreken in de bestemmingsplannen kon niet worden vastgesteld of er werkelijk sprake was van strijd met het planologisch regime, zodat de gemeente opnieuw moet beoordelen. Ten derde oordeelde de Raad dat de eerder verleende omgevingsvergunning onvoldoende gemotiveerd is omdat die was gebaseerd op een inmiddels vernietigd bestemmingsplan; de gemeente krijgt 20 weken om dit te herstellen door aanvullende motivering of een nieuw besluit.

De raad stelde ook vast dat de gemeenteraad onterecht geen rekening hield met het concrete uitbreidingsinitiatief van de ondernemer en met de al verleende vergunning. Daarmee krijgt de paardenhouder op de kernpunten gelijk en komt mogelijk een einde aan een conflict dat teruggaat tot 2020. Voor gemeenten benadrukt de zaak het belang van heldere digitale publicatie van plannen en zorgvuldige motivering bij vergunningen en handhaving.